战后日本养老社会保障制度变迁研究

论 1

一章 日本传统养老模式及近代社会保障制度的初创 22

一节 日本古代社会养老传统 22

.1.1 中国“孝道”观在日本的传播与异化 23

.1.2 家督继承权与养老责任的统 25

.1.3 日本古代国家的优老福利政策 28

二节 近代日本社会救济体系的构建 31

.2.1 明治时期日本社会保障制度产生的背景 32

.2.2 社会救济政策的萌芽——《恤救规则》 34

.2.3 救济内容的扩充——《救护法》 39

三节 医疗保险及养老金法律制度的出现 42

.3.1 医疗保障制度的尝试——《健康保险法》 42

.3.2 全民医疗保险的起步——《国民健康保险法》 45

.3.3 年金制度的初创——《劳动者年金保险法》 46

四节 家庭扶养制度的法制化 48

.4.1 明治民法家制度中对家族扶养的规定 49

.4.2 社会危机向家庭的转嫁 52

二章 日本现代养老社会保障体系的确立 54

一节 社会保障事业的探索之路 54

.1.1 社会保障制度重构的政治经济基础 54

.1.2 现代养老保险构想的出现 57

.1.3 对养老保险制度的进一步探讨 58

.1.4 福利国家养老社会保障思想的萌发 59

二节 多层次、多元化年金体系的构建 62

.2.1 战后厚生年金的重建 62

.2.2 新厚生年金的缺陷及多元化体系产生的原因 64

.2.3 企业年金继续存在 67

.2.4 公务员、社会公共企业团体的共济年金 67

.2.5 国民年金的建立 70

三节 医疗保障制度的重建 72

.3.1 战时医疗保障制度的解体 72

.3.2 战后医疗保障改革的进程 73

三章 全民皆保险制度与养老社会保障体系的充实 76

一节 全民皆保险体系的建构 76

.1.1 养老生活保障体系 76

.1.2 分立型日本年金制度的社会机理分析 78

.1.3 医疗保险全民化的进程 80

.1.4 日本医疗保险体系的特征 81

二节 养老社会保障制度发展期的经济效益 83

.2.1 社会保障事业投入与社会经济的关系 84

.2.2 社会保障投入与人口增长的关系 88

三节 全民皆保险带来的社会效益 91

.3.1 工资水平与家庭社会保障投入 91

.3.2 社会保障完善与居民消费水平的提高 95

四章 日本养老社会保障制度的完善与调整 108

一节 经济衰退与“日本型福利社会”构想的提出 108

.1.1 日本型福利社会形成的经济背景 109

.1.2 日本型福利社会理念的提出 112

二节 养老金制度的调整与重组 115

.2.1 养老金实际支付水平的提高 115

.2.2 经济低速增长期财政负担的收缩 120

.2.3 多元化危机与养老金制度的整合 122

三节 医疗保险制度的扩充和调整 126

.3.1 老人免费医疗制度与财政赤字扩大化 126

.3.2 医疗保险制度的合理化 130

.3.3 老龄化社会中的老人福利战略计划 134

四节 20世纪七八十年代日本养老社会保障发展的经济社会效果 136

.4.1 日本养老社会保障改革的经济效果 136

.4.2 养老社会保障制度在国民生活中的渗透 142

.4.3 日本老年人的生活状况 144

五章 制度危机与养老社会保障制度的改革 163

一节 年金危机的形成 163

.1.1 财政可支配社会保障投入减少 163

.1.2 人口结构的变化 166

.1.3 年金空洞化问题 171

二节 政府应对危机的策略及改革动向 173

.2.1 对年金制度的进一步改革 173

.2.2 改革后的遗留问题 177

.2.3 新世纪养老金改革的动向 182

三节 医疗保障制度的改革 186

.3.1 日本医疗保障制度的现状 186

.3.2 日本医疗保障制度的特征 189

.3.3 近年来的医疗保险制度改革 190

四节 养老社会化发展与新问题的产生 193

.4.1 老年期的延长 193

.4.2 养老观念的更新 195

.4.3 “熟年离婚”和“空巢老人”等新问题的出现 200

六章 护理保险——社会养老的新理念 204

一节 护理保险出现的社会经济因素 204

.1.1 福利赤字的增加 205

.1.2 老龄化与老年护理的社会化趋势 206

.1.3 护理消费需求的扩大 210

二节 护理保险的实施办法及社会效应 212

.2.1 护理保险费的来源 213

.2.2 护理保险的服务流程 214

.2.3 推广护理保险的社会效应 218

语 222

考文献 235

记 246