地方政府性债务管理与风险防范研究

一章 导论 1

一节 研究背景与意义 1

二节 研究内容和目标 2

三节 基本框架与主要发现 4

四节 文献综述 15

五节 研究方法、重点难点和创新点 31

二章 地方政府性债务理论分析 35

一节 地方政府性债务概述 35

二节 地方政府性债务资金供求分析 44

三节 需求回应下的地方政府性债务 52

三章 地方政府性债务状况分析 63

一节 地方政府性债务的发展历程 63

二节 地方政府性债务的规模 74

三节 地方政府性债务的结构 84

四节 地方政府性债务管理制度 88

录3A地区间地方政府性债务差异案例分析 117

录3B地方政府性债务管理相关法律法规 134

四章 地方政府性债务形成机理分析 143

一节 地方政府性债务形成机理概述 143

二节 地方政府性债务形成机理：预算软约束 149

三节 地方政府性债务形成机理：地方政府竞争 173

四节 地方政府性债务形成机理：政治晋升动机 181

五节 地方政府性债务形成机理：财政政策刺激 185

五章 地方政府性债务的效应评估 191

一节 地方政府性债务的增长效应 191

二节 地方政府性债务的财政幻觉效应 203

三节 地方政府性债务管理制度的福利效应 207

六章 地方政府性债务风险评估 213

一节 地方政府性债务的风险特征 213

二节 基于因子分析法的地方政府性债务风险评价 226

三节 基于CCA方法的地方政府融资平台债务风险分析 238

七章 地方政府性债务引致的财政金融风险 254

一节 我国地方政府省际财政健康度评价 254

二节 基于债务视角的地方财政金融风险评估 270

三节 地方政府性债务视角下的宏观金融风险分析 285

八章 地方政府举债空间及偿债能力测算 308

一节 基于债务限额法的地方政府举债空间测算 308

二节 基于回归分析法的地方政府偿债能力测算 322

九章 地方政府债务管理的国际经验与借鉴 333

一节 地方政府债务的事前规则国际经验 333

二节 地方政府债务的事中管理国际经验 343

三节 地方政府债务的事后处置国际经验 360

四节 地方政府债务管理国际经验启示 369

十章 地方政府性债务管理制度建设 376

一节 地方政府性债务规模控制和结构优化 376

二节 地方政府债券的发行管理和信用评级制度 383

三节 地方政府性债务的预算管理和信息披露 397

四节 地方政府的债务清偿管理 413

五节 地方政府性债务风险预警和应急处置 416

六节 地方政府融资平台改造 421

七节 地方政府融资模式创新 425

八节 地方政府性债务管理的配套制度建设 432

考文献 443

记 466